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经济发展

阳高县经济社会发展情况

发布时间: 2017-02-09 08:57
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历史上,阳高属于“雁门关外野人家,不种桑梓不种麻”的荒蛮之地,既经历过封建统治的残酷统治和压榨,也经过历代重大战争的洗礼,漫漫长夜难明,峥嵘岁月难熬。雄鸡一唱天下白,开国奠基谱新篇!新中国成立后,阳高大地发生了沧桑巨变,今非昔比;改革开放后,阳高大地蒸蒸日上,日新月异。阳高经济运行稳中向好,经济效益持续提高,结构调整取得积极成效,社会事业跨越发展,城乡居民生活安居乐业,可喜可贺。尽管阳高县至今还是国定贫困县,但发展潜力很大。

国民经济快速提升。主要经济指标——全县地区生产总值(GDP)1991年20108万元,2015年达到278345万元,为1991年的13.84倍(其中2010年到2015年的年均增长12.24%);农林牧渔业总产值1991年15016万元,2015年达到203386万元,为1991年的13.54倍;工业总产值1991年11580万元,2015年规模以上工业企业完成现价工业总产值129663万元,为1991年的11.20倍。

全县全社会固定资产投资1991年557万元,2015年达到860801万元,为1991年的1454倍;当年价格居民消费水平1991年325元/人,2015年达到6827元/人;最令人关注的农民人均纯收入、农业居民消费水平,1991年分别只有304元、278元/人,而2015年,农村常住居民人均可支配收入、农村居民当年价格消费水平已分别达到6260元、4956元/人。从宏观上看,全县整体经济社会发展实现了逆势而上,稳中有进,快速提升,比以往任何一个时期都好。

财政收支明显增长。1991年全县财政总收入为982万元(人均只有36.5元),总支出只有3260万元,而且主要用于扶持发展农业生产和发展文教卫生事业和行政管理,财政状况严重困窘。到后来,竟然一度时期连公务人员的工资都不能按时足额发放,着实令人堪忧。进入新世纪后,在中央扶贫开发政策的支持下,地方财政状况逐渐好转。2000年,全县完成财政总收入3454万元,财政总支出9072万元,分别比1991年增长251.73%、178.28%;2015年,全县完成财政总收入11342万元,公共财政总支出162620万元,分别是2000年的3.19倍、17.93倍。期间,尽管有的年份财政总收入有回落下降的时候,但总体讲,还是处于大幅度增长之势。

传统农业逐步向现代农业大步跨进。阳高是农业大县,发展农业本来有着得天独厚的水资源(人均占有625立方米)、人力资源(农业人口占全县总人口的80%)和土地资源(人均耕地3亩多)。可是改革开放前,集体经济长期制约着农业发展速度,“人哄地皮,地哄肚皮”,全县农民辛辛苦苦干了几十年,还是打不破“糊糊碗”。

“忽如一夜春风来,千树万树梨花开”。党的十一届三中全会的和煦春风给发展农业注入了强大的生命力。尤其进入21世纪以后,全县各级领导和广大干部群众在家庭联产承包责任制鼓舞下,进一步发挥自身优势,抢抓发展机遇,坚持“绿色基调、生态路径、有机农业”发展思路,实施工业园区化、农业设施化、城镇特色化、事业民生化、县域生态化“五化一体”发展战略,大力发展设施农业,做强富民支撑,厚积薄发,奋力赶超跨越,全县农村经济发展加快,农民收入快速增长。“十二五”期间,现代农业稳步推进,粮食、蔬菜、畜牧、杏果四大产业持续发展。2015年全县粮食总产量达到2.65亿公斤,实现五连增;设施蔬菜2009年新建龙泉千栋温室大棚开始,到2015年实际使用面积达到7.08万亩,设施数量已达10635个、日光温室数量已达9604个1485.9公顷、大棚601个37.5公顷,蔬菜播种面积1018.7公顷,蔬菜总产量83488.2吨,蔬菜收入已经占到农民人均总收入的40%。时限内,本县先后荣获“全国粮食生产先进县”、“全国蔬菜产业重点县”、山西省“一县一业蔬菜示范县”等荣誉称号;畜牧业注重标准化规模养殖小区建设,到2015年,总数达到90家,规模化养殖率达到50%以上;杏果经济林突破20万亩,正常年份产值达到2亿元以上。“四大产业”确保了农业基础的持续稳步改善,传统农业实现转型跨越大发展,势头不错。

工业生产方兴未艾。历史上,阳高一直是工业弱县。20世纪70年代后,本县“五小”工业极尽艰难,有了长足发展。改革开放后,在国家“抓大放小,放开搞活”大政方针影响下,全县“五小”工业受到严重冲击,举步维艰。国有、集体、乡镇企业虽然进行过大胆改制,但终未取得明显成效,有的滑坡停产,有的下马倒闭,有的转产转卖,逐渐走向低谷。这既是挑战,也是机遇。近年来,县委、县政府坚持“经济强县在工业”理念,倾全县之力规划建设龙泉工业园区,给阳高的工业经济注入了新的生机和活力,促使本县工业迅速从低谷中走了出来。2000年,全县工业总产值为2.3449亿元,比1990年的1.0177亿元提高了1.3倍;2005年达到7.5亿元;2008年龙泉工业园区起步后,坚持“园区基础建设与项目填充并重,全力打造一流循环经济示范园区”方针,保证龙泉工业园区从“一业支撑”、“一企独大”到“多业发展”、“群企进驻”,开始显示出强劲的发展势头。2010年到2015年,入驻企业已发展到12家,规模以上工业增加值由2010年的1.8亿元提高到2015年的3.27亿元,年均增长12.68%。工业结构得到优化,初步形成了新能源、冶金、化工、装备制造和现代医药为主的多元化发展格局。期间2012年荣膺“中国最具投资潜力中小城市管理县”称号;2013年被评为“苏商投资中国首选亲商城市”。2015年第七次入列“中国最具投资潜力百强县”。但不得不承认,鉴于“大气候”影响,本县工业经济运行近年来一直比较困难,有待稳步增速发展。

社会事业全面发展。城镇化建设稳步推进,2015年城镇化率达到41.4%。交通运输发展成效卓著:“十一五”期间实现了“村村通水泥路”。截止2015年底,全县通车总里程为1701.857公里,其中农村公路通车里程1524.847公里,公路密度为102.02公里/百平方公里,初步形成了县乡路畅通、农村路连通的大交通格局,路网结构更加合理,老百姓出行更加便捷、通畅、安全。邮电信息事业高速前进。2008年邮政、电信、移动分营后,移动、联通等4个现代信息传输机构竞相发展,给当地群众送来发展机遇。当年全县宽带网络、无线电话等现代信息传输实现了光缆传输,开通国际、国内长途直拨电话业务,通讯网络覆盖全县。好一个现代传互联网输服务系统,把全县社会经济发展带入了全新的信息时代。城市公用事业迅猛发展。本县强力推动项目建设,通过大改造、大投入、大投资、大引资,固定资产投资逐年增加,一座新县城拔地而起,城市气息日渐浓重。县城6万居民,幸福指数逐渐攀升,创业激情令人欣慰。仅2012年,道路建设投资1210万元,保障性住房建设有6万平米开工,集中供热工程投资1870万元,集中供气工程投资1567万元,污水管网建设投资589万元,还将1458盏旧路灯改为LED灯头,城市面貌日新月异,焕然一新。教育事业稳中有进。在党和国家“科教兴国”政策的指引下,实施集中办学策略,全县中小学由1990年的328所,撤并为2015年的103所、在校学生26215名、教职工2940人。办学条件日益改善,基础设施建设显著增强,教育教学的整体水平和质量进一步提高,“两基”(基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲)达标工作顺利通过国家验收。但令人堪忧的“网点少、质量差、升学难”的问题依然值得引起社会、学校、家长和学生的极大关注。医疗卫生事业不断向保障型过渡。自从2006年农村实行“新农合”后,参合人数稳中攀升。2015年,全县新农合实际参合农民19.4万人,参合率为97.5%。全县医疗机构323个,服务渠道进一步拓宽,县、乡(镇)村卫生基础设施不断完善,医疗卫生条件大为改善,应对能力进一步增强。群众文化、体育工作日益活跃。阳高人民爱文化、爱体育素有传承。文化建设方面,曾有全国闻明的罗文皂“一分钱”图书室,群体工作曾被表彰为全国群众体育工作先进县;文艺、体育精英层出不穷,这是群众交口称赞的。虽在2000年后的旧县城大改造中,群众文化、群众体育设施几乎被拆除殆尽,但在后几年“元气”渐有恢复。其中2011年,在文化体育事业方面全县新建农村文化活动场所100个; 2012年,完成了158个行政村农家书屋的配送,全年新增体育健身场地面积190424平方米;2013年10月县城6万平方米体育健身场地落成;2014年云林公园、原县政府西侧小游园建成,结束了本县从无公园的历史。截止“十二五”末,全县262个行政村文化活动场所、健身场所实现了“全覆盖”,进一步焕发出阳高人民文体素养、意识形态的积淀,呈现出群众性文体工作向现代化推进的发展趋势。广播电视事业基本实现“五个全覆盖”。本县自20世纪70年代中期,城乡上下实现了有线传输广播喇叭全覆盖,80年代初建成电视差转台,经过几十年的风风雨雨,随着国家的兴旺、科技的进步,已经形成了全县规模的广播电视传播网,实现了全覆盖。广播电视已经深入社会,深入每个家庭,幸福着千家万户。

民营经济悄然崛起,商业贸易空前活跃繁荣。20世纪90年代,全县民营商企在国营、供销、集体商企改制中雨后春笋般迅速崛起,市场氛围转型开放,民营经济占据了“半壁江山”。截止2015年底,全县中小微民营企业个数达4392户,从业人员25713人,全县民营企业增加值完成86046万元,营业收入290016万元,上缴税金16026万元,利润23290万元;全县培育“专精特新”企业4户;“小巨人”企业1户,“小升规”企业2户,全县民营企业中拥有中国驰名商标1户,山西省著名商标2户,既显示出独领风骚的魅力,也占领了市场。

百姓福祉持续改善,人民生活全面提高。一是农民生活水平显著提高。党的十一届三中全会后,农村全面实行家庭联产承包制,使农民摆脱了长达20年集体经营的“紧箍咒”,土地自己经营,农活自己安排,农副产品自由买卖,腾出人手外出打工赚钱,粮囤满了,钱袋子鼓了,温饱问题基本解决。接着,党中央、国务院又先后出台了一系列富民政策,惠民政策,农民得到更多实惠。2000年全县农民人均纯收入为959元,“十二五”期间,城镇常住居民人均可支配收入由2010年的1.06万元增长到2015年的1.81万元,年均增长11.24%;农村常住居民人均可支配收入由2010年的3416元增长到2015年的6260元,年均增长12.88%。生活一天比一天好过。二是居民消费水平大幅提高。2000年居民消费水平为1026元/人,2015年当年价格居民消费水平为6827元/人;2000年农村居民消费水平为903元/人,2015年为4956元/人;全县社会消费品零售总额迅猛增加。1990年已经突破亿元大关,截止2015年全县完成社会消费品零售总额106487万元,25年净增10倍还多。三是全县金融余额大幅增长,2000年全县年末各项存款余额为6.7706亿元,每人平均储蓄存款2110.57元;2015年全县城乡居民存款余额达到56.1630亿元,全县人均储蓄存款余额为19677元。四是是民生得到有效保障。阳高虽穷,可是在国家扶贫开发政策大力支持下,县委、县政府多年来一直把社会保障作为关乎民生福祉的大事来抓,积极动员社会各方面资源,统筹城乡基础建设,协调发展社会事业,多谋民生之利,多解民生之忧,保证无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的公民能够维持生存,保障劳动者在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本生活不受影响,同时根据经济和社会发展状况,逐步增进公共福利水平,提高国民生活质量,办了许许多多实事,人人舒心,户户乐业。五是强化扶贫举措,健全社会保障体系。其中“十二五”期间,全县有4万贫困人口稳定脱贫、累计新增城镇就业岗位6900多个、转移农村劳动力3.76万人。改善医疗条件,对县级医院、乡镇卫生院、村卫生室设施设备进行了完善。提高社会保险覆盖面,城乡居民养老、新型农村合作医疗、城镇居民医疗的参保率分别达到86%、97.5%、80%。努力扩大就业,城镇登记失业率有效控制在4%以内。六是整合开发人文景观和自然生态等优势资源,以康养休闲为核心、生态长廊为纽带的康养旅游产业发展格局初步形成。现在的阳高人,在“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”上持续取得新进展。几乎家家有存款,户户有余粮,衣服追求时尚,饮食追求营养,住宿追求宽敞,通行追求快当,休闲追求上网,衣食住行、吃喝拉撒,各项指标都超越了以往任何时期。

 

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