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依申请公开

大同市政府信息依申请公开制度

发布时间: 2017-04-26 03:54
来源:

第一条 为规范我市政府信息依申请公开工作,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)等有关法律、法规,结合我市实际,制定本制度。

第二条 本制度所称依申请公开政府信息,是指除行政机关主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织(以下简称申请人)根据自身生产、生活、科研等需要,向行政机关提出申请,行政机关依法向申请人公开政府信息。

第三条 各级政府及其所属部门(以下统称行政机关)应当按照本制度的要求,做好政府信息依申请公开的受理、审查、处理和答复等工作。

第四条 受理机构

各行政机关确定的政府信息公开工作机构负责本机关政府信息公开申请的受理。

各行政机关应当编制本机关的政府信息公开指南和政府信息依申请公开说明,并公开本机关政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容。

第五条 受理的形式

申请人向行政机关申请获取相关政府信息的,应当采取书面形式,行政机关应当向申请人提供统一规范的政府信息公开申请表格式文本。采用书面形式确有困难的,申请人可以口头提出,由受理机构代为填写政府信息公开申请书,并由申请人签字或者盖章确认。

申请人向行政机关申请提供与其自身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生、证照办理等政府信息的,应当出示有效身份证件或者证明文件。

申请人委托代理人提出政府信息公开申请的,代理人申请时应当出示申请人、代理人有效证件以及授权委托书。

受理申请时间以行政机关收到申请书的时间为准。

第六条 形式要件审查

行政机关受理申请后,首先应当对申请书的形式要件进行审查,主要包括:申请人的姓名或者名称、联系方式,申请公开的政府信息的内容描述,申请公开的政府信息的形式要求。申请人的有效身份证明材料复印件。代理人有效证件复印件和授权委托书,以及有关申请的具体用途说明。

申请人向行政机关申请公开政府信息的,行政机关可以询问申请人获取政府信息的用途。

第七条 实质内容审查

行政机关应当建立健全政府信息公开申请的保密审查机制,主要审查申请人申请公开的政府信息是否涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私。

行政机关对申请人申请公开的政府信息不能确定是否可以公开时,应当依照法律、法规和国家有关规定报有关业务主管部门或者同级保密工作部门确定。有关业务主管部门或保密行政管理部门在收到行政机关请示之日起5个工作日内作出批复。

第八条 政府信息公开申请的处理

(一)申请公开的政府信息属于已主动公开的,告知申请人获取该政府信息的方式和途径。

(二)申请公开的政府信息属于不予公开范围的,告知申请人并说明理由。

(三)申请公开的政府信息不属于《条例》规定的政府信息范围的,告知申请人并说明有关情况。

(四)申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容,但能够区分处理的,行政机关应当向申请人提供可以公开的信息内容;对不予公开的部分,说明理由。

(五)申请公开的政府信息属于本机关职责权限范围,但本机关未制作或者获取的,告知申请人该政府信息不存在。

(六)申请公开的政府信息不属于本机关职责权限范围的,告知申请人不属于本机关公开;对能够确定该政府信息的公开机关的,可以告知申请人公开机关的名称、联系方式。

(七)申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私,公开后可能损害权利人合法权益的,将书面征求权利人的意见;法律、法规另有规定的除外。但是,行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,应当予以公开,并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知权利人。

(八)申请内容不明确的,一次性告知申请人在10个工作日内补正;申请人逾期未补正的,视为放弃申请。申请人进行更改、补充后重新提交申请的,受理时间以提交新的申请时间重新计算。

(九)同一申请人无正当理由重复向同一行政机关申请公开同一政府信息,行政机关已经作出答复的,告知申请人不再重复处理。

(十)对申请人提出与自身生产、生活、科研等特殊需要无关的政府信息公开申请,可以不予提供。

(十一)行政机关向申请人提供的政府信息,应当是依法保存的现有政府信息,一般不承担为申请人汇总、加工或重新制作政府信息(作区分处理的除外),以及向其他行政机关和公民、法人或者其他组织搜集信息的义务。

(十二)申请人向行政机关申请获取政府信息,应当采取“一事一申请”方式,即一个政府信息公开申请只对应一个政府信息项目。对一些要求公开项目较多的申请,行政机关可要求申请人按照“一事一申请”原则对申请方式加以调整。

(十三)申请人提交的申请书无法联络,无法答复申请人的,行政机关应当将该申请书登记后留存,留存时间为一年。

第九条 答复的期限

行政机关收到政府信息公开申请,能够当场答复的,应当场予以答复。

行政机关不能当场答复的,应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复;确需延长答复期限的,应当经本行政机关政府信息公开工作机构负责人同意后,并书面告知申请人。延长答复的期限最长不得超过15个工作日。

行政机关征求相关第三方意见所需的时间以及向业务主管部门或保密部门请示的时间不计算在前述规定的时限内。

第十条 答复的形式

政府信息公开申请的答复,应当采取书面形式(包括数据电文形式)。

行政机关应当按照申请人要求,以恰当的形式予以答复或提供相关的资料。

第十一条 行政机关可以根据需要在办公场所设立公共查阅室、资料索取点等,配备相应的设施,方便公众对相关政府信息的检索、查询、复制。申请人存在阅读困难或视听障碍的,行政机关应当为其提供必要的帮助。

第十二条 申请人有证据证明行政机关提供的政府信息记录不准确的,行政机关经核实无误后应当予以更正。该行政机关无权更正的,应当转送有权更正的行政机关处理,并告知申请人。

第十三条 行政机关可以向申请人收取依申请公开政府信息过程中实际发生的检索、复制、邮寄成本费用,但不得收取其他费用。收费标准按国家有关规定执行。收取的费用全部上缴财政。

申请人属于农村五保供养对象、城乡居民最低生活保障对象、领取国家抚恤补助的优抚对象或有其他经济困难情形的,经本人申请、政府信息公开工作机构负责人审核同意,可以减免相关费用。

行政机关不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。

第十四条 各级人民政府办公厅(室)应对本辖区政府信息依申请公开工作进行检查、指导。

行政机关应设立投诉电话、信箱或电子邮箱,接受公众对政府信息依申请公开工作的投诉。申请人认为行政机关不依法履行政府信息依申请公开义务的,依法向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开主管部门举报。接受举报的机关应依法处理并反馈。

第十五条 行政机关应当对政府信息依申请公开工作中的受理、审查、处理、答复等环节进行登记,有关记录应当保存备查。

第十六条 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织所进行的政府信息依申请公开活动,适用本制度。

第十七条 教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通、邮政、通信、金融、签证、鉴定以及殡葬等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位的信息依申请公开工作,参照本制度执行。

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