阳高县委老干部局党总支关于向社会公开落实县委第三巡察组反馈意见整改进展情况的通报

县委第三巡察组于2023年11月20日至2024年2月8日对老干部局进行了常规巡察，并于3月19日反馈了巡察发现的问题和不足。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况公开如下：

一、党总支及主要负责人对巡察反馈意见的认识及履行整改责任情况

县委老干部局党总支书记及负责人深刻认识到，县委巡察是对各级各部门的一次全面政治体检，县委第三巡察组反馈意见中指出的问题和不足，全面客观、切中要害，同时提出一系列整改意见，具有很强的针对性和指导性，对县委老干部局进一步发挥好职能作用，开展好各项工作，特别是推动新时代老干部党的建设工作起到极大促进作用。3月19日，第三巡察组反馈意见后，县委老干部局于3月21日、3月28日分别主持召开会议，研究制定整改“三清单”，并多次过问整改进展情况，就整改存在的困难及时研究解决，决心以一严到底的政治要求、刀刃向内的勇气韧劲，严格整改标准，做到坚决改、彻底改、改到位，切实做好巡察整改“后半篇”文章。

二、整改工作进展情况

巡察组反馈意见11条，已整改完成8个，占比72％，阶段性完成并持续推进的1个，未完成的2个。制定整改措施43项，制定和修订制度4项。

（一）贯彻落实习近平总书记关于老干部工作指示精神方面

1、在加强离退休干部思想政治工作有短板。存在习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略在全县老干部中传达学习不到位的情况；教育引导老干部严守政治纪律和政治规矩、拥护党中央重大决策部署和方针政策、遵守纪律规定方面不足，常态化贯彻落实不够。

整改落实情况：阶段性完成整改，并持续推进。

一是正在谋划请示县委组织部，由县委组织部、县委老干部局联合发文，要求全县各级各部门组织离退休干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实《党史学习教育工作条例》，常态化开展党史学习。二是对离退休干部党支部学习党的政治理论情况开展督促指导。目前已指导发改局、教科局、老干部局、工信局进行了党纪学习教育指导。三是在《阳高老友》开辟了专栏，加强老干部政治理论学习指导。

2、贯彻落实习近平总书记关于老干部工作指示精神不到位。在政治待遇方面，2021年、2022年未召开离退休干部情况通报会；在落实离休干部生活待遇方面，“一人一策”工作不实不细。

整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。

一是由于2021年、2022年疫情形势严峻，考虑到离退休干部身体健康需要，未召开情况通报会；2023年初，以慰问信的方式向老干部通报了2022年全县工作情况；2024年2月1日，召开了2023年离退休干部迎新春通报座谈会。二是编印《县情通报》，加强县情通报频次，目前已印发4期。三是正在完善制定包联服务离退休干部工作机制。四是已重新修订了“一人一策”服务台账，并坚持每季度与离休干部联系一次。

3、引导离退休干部发挥独特优势作用不明显。对离退休干部引导激励不足，工作内涵拓展不够，没有结合县委中心工作，找准发挥老干部发挥优势作用的着力点。近年来打造的“银龄品牌”，但是发挥作用不全面。

整改落实情况：正在推进中。

一是持续完善老干部发挥作用的激励奖补机制。二是组织老干部开展招商引资，引导老干部为招商引资出谋划策，贡献力量。三是组织涉农部门有经验有技术的老干部深入乡村开展农技培训。四是组织政治理论水平高的老干部开展进校园红色教育、党史教育等讲座。五是组织老干部中的法律人才，讲授法律知识。六是组织医疗系统老干部开展义诊活动。七是努力协调帮助老来红合唱团解决设施设备问题。

4、意识形态责任制落实不力，开展老干部思想政治工作有所缺失。2020年以来，未能按规定进行每季度一次的意识形态研判，未定期组织开展离退休干部思想状况调研，做好经常性的思想政治工作、引导离退休干部传递正能量方面还不到位。

整改落实情况：已整改完成，并长期坚持。

一是2024年3月28日、6月19日召开了第一、第二季度意识形态研判工作，并报送了意识形态工作研判报告。二是继续办好一报一刊，今年已印发《阳高老友》6期、《玖玖文学》2期。

（二）从严治党“两个责任”履行不力

1、从严治党压力传导不到位。2020年以来未结合本系统全面从严治党阶段性特征，做到每半年至少召开一次专题会议研讨全面从严治党工作。

整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。

一是涉及“三重一大”事项，提前和纪检组通报有关情况，并主动邀请第一纪检组参会。二是实行“三重一大”事项周报告、零报告制度，此项工作从2023年12月至今一直坚持。三是制定《县委老干部局关于进一步加强内控机制建设的若干制度》。四是2024年6月19日，召开了从严治党工作会议。

2、合同意识不强。2021年9月支租车费0．1万元、2021年12月支暖气维修费0．9万元，未签订合同。2023年6月购置饮水机一台1．5万元，合同签订人与法人不一致。

整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。

一是上述支付款项均有合同，但未在票据附加，发现问题后，我们立即进行了整改。二是安吉尔公司法人李文辉由于开票时李文辉不在当地，所以由李文辉委托谷芳丽代为开票，李文辉和谷芳丽均已作出书面说明。

3、资金支出不规范。2023年5月支授课费800元，授课事由、课时、支出标准不明，方案、参加人签到表等要件缺失。

整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。

（三）落实新时代离退休干部党的建设还有差距

1、有形有效覆盖有不足。落实中办《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》及省市配套方案，在加强离退休干部党组织建设指导上、统筹上思考不深、谋划不够、行动迟缓。

整改落实情况：正在推进中。

一是开展离退休干部党组织建设情况调研。二是继续加大示范党支部创建力度，圆满完成市局下达的年度任务。三是加快离退休干部党支部建设工作指导，按照成熟一个、建立一个的思路，逐步推进离退休干部党支部建设。年内拟成立龙泉镇、公安局离退休干部党支部，增加离退休干部党组织有效覆盖、有形覆盖。

2、党组议事规则执行不严格。经费支出虽有会议研究，但会议记录简单，未能反映研究决策过程。

整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。

一是凡重要事项，必须经由局务会集体研究决定。二是提高会议记录质量，力求议定事项记录详尽，要素齐全，程序完整。

3、支部活动不规范，组织生活不完善。2023年支委会会议记录和党员大会记录内容完全一致，未体现各自的活动特点。

整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。

一是提高“三会一课”记录规范化水平，确保会议记录要素齐全。二是2024年开始，进一步严肃党内政治生活，严格履行“三会一课”程序。

（四）巡察专改民主生活会未聚集，巡察成果运用不充分

上一轮巡察反馈的“推进老干部工作信息化、精准化”的问题依然存在，巡察整改未实现举一反三，引以为戒。

整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。

一是进一步提高思想认识，端正工作态度，对巡察反馈问题，认真剖析原因、开展整改落实。二是持续完善老干部基本信息、落实“一人一策”机制。三是推进山西老干部APP后台管理和信息更新工作。

三、存在问题的主要原因

对巡察发现存在的问题，剖析其原因，主要表现在以下四个方面：一是政治站位不高。集中表现在对老干部工作的形势把握不准，没有用党的政治理论，持续加强对离退休干部的政治引领。满足于服务老干部颐养天年，缺乏政治敏锐性。对老干部优势认识不深，工作重点不够突出。二是规矩意识不强，存在凭经验办事的惯性思维，比如过去给去世的老同志送花圈，都没有经过一定的流程。三是工作作风不实，一些工作满足于完成，没有做实做细，个别工作流于形式，浮于表面。四是从严治党压力不严，主体责任意识不强，对一些违反规矩纪律的小事听之任之，规矩意识不强。

四、下一步工作打算

1、在政治引领，加强老干部思想政治建设方面，一是正在谋划和县委组织部联合发文，要求全县各级各部门组织离退休干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想，常态化开展党史学习。二是计划七一期间组织老干部开展党的政治理论知识竞赛。三是持续对离退休干部党支部学习党的政治理论情况开展督促指导。四是不定期组织老干部收看警示教育专题片。五是在《阳高老友》开辟专栏，加强老干部政治理论学习指导。六是七一前夕组织部分老干部赴平型关开展党性教育。

2、在用心用情精准服务方面，一是在坚持开好年度县情通报基础上，编印县情通报，每月一期，加强县情通报频次。二是完善包联服务离退休老干部工作机制，建立结对联系服务台账，实时更新老干部基本信息，严格落实结对联系服务机制。

3、在谋划激励老干部发挥作用方面，一是进一步完善老干部发挥作用激励奖补机制。二是拟组织老干部开展招商引资活动。三是计划6－9月份组织涉农部门有经验有技术的老干部深入乡村开展农技培训。四是下半年组织政治理论水平高的老干部开展进校园红色教育、党史教育等知识讲座。五是下半年组织老干部中的法律人才，讲授法律知识。六是下半年组织医疗系统老干部开展义诊活动。协调帮助老来红合唱团解决设施设备问题。

4、在加强老干部意识形态方面，一是坚持每季度开展一次老干部系统意识形态工作研判。二是加强与网信、统战、宗教、妇联、宣传等有关部门联系，及时掌握老干部思想动态。三是加强与老干部交流沟通坚持每半年开展一次老干部思想状况调研。四是继续办好一报一刊。五是七一期间组织开展庆七一系列文体活动。六是每年举行1到2次思想动态座谈会。

5、从严治党“两个责任”履责不力方面，一是坚持每半年召开一次从严治党工作专题会议和党风廉政工作会议。二是加强与派驻纪检组的联系，涉及“三重一大”事项，提前通报有关情况，并邀请第一纪检组参会。三是坚持实行“三重一大”事项周报告、零报告制度。四是进一步加强机关内控管理，进一步消除廉政风险。

6、在离退休干部党的建设方面，一是深入开展离退休干部党组织建设情况调研。二是加大示范党支部创建力度，圆满完成市局下达的年度任务。三是加快离退休干部党支部建设工作指导，按照成熟一个、建立一个的思路，逐步推进离退休干部党支部建设。年内拟成立两个离退休干部党支部。

7、十四届县委第七轮巡察民主生活会聚集巡察整改主题存在的问题，一个是进一步提高思想认识，端正工作态度，对巡察反馈问题，认真剖析原因、开展整改落实。二是完善老干部基本信息，落实“一人一策”机制。三是加强山西老干部APP后台管理和信息更新工作。四是建设视频会议室，打造信息化教育平台。

阳高县委老干部局党总支

2024年6月19日